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La calidad del aire en el Estado español durante 2019
Desincentivar el uso del coche
Menos coches en las ciudades: limitar el acceso de los coches al centro de las ciudades,
especialmente los diésel, por ejemplo estableciendo peajes de acceso o estableciendo zonas de
bajas emisiones (ZBE) donde se limita el acceso de los vehículos en función de sus emisiones
contaminantes, permitiendo sólo el paso a residentes. Se deben establecer excepciones a perso-
nas con movilidad reducida, carga y descarga o servicios colectivos como el taxi y los autobuses.
Son medidas que están dando resultados y se vienen implementando desde hace años en más
de 230 ciudades europeas, en 8 de ellas aplicando las dos a la vez. En Estocolmo por ejemplo, el
peaje funciona desde hace una década, ha permitido reducir un 30% el tráfico y la recaudación
se puede destinar a financiar el transporte público
86
.
En España es conocida la zona de bajas emisiones denominada “Madrid Central”, que ha
conllevado una mejoría notable de la calidad del aire del área de tráfico restringido en su primer
año de aplicación
87
, pese a lo cual el nuevo Gobierno municipal está intentando su reversión.
Asimismo, el 1 de enero de 2020 entró en vigor la ZBE de las Rondas de Barcelona, donde se
restringe de forma permanente la circulación de vehículos sin distintivo ambiental de la Dirección
General de Tráfico.
El proyecto de Ley de Cambio Climático y Transición Energética prevé que los municipios de
más de 50.000 habitantes y los territorios insulares establezcan no más tarde de 2023 zonas de
bajas emisiones, entendidas como el ámbito delimitado por una Administración pública, en
ejercicio de sus competencias, dentro de su territorio, de carácter continuo, y en el que se aplican
restricciones de acceso, circulación y estacionamiento de vehículos para mejorar la calidad del
aire y mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero, conforme a la clasificación de los
vehículos por su nivel de emisiones
88
.
Cualquier medida de restricción de vehículos debe establecerse en función del parque
circulante y considerar las emisiones reales, es decir, considerar el fraude diésel y las emisiones
en condiciones de conducción real. Como es sabido, los vehículos diésel son los responsables
de al menos el 80% de los NO
x
debidos al tráfico, por lo que la disminución de estos vehículos
más contaminantes es particularmente eficaz en la lucha contra la contaminación atmosférica.
Reducir el número de vehículos diésel: las medidas apropiadas pasan por una revisión de
la fiscalidad de los vehículos diésel, igualando la imposición del gasóleo y la gasolina, y penalizan-
do a los vehículos diésel en los impuestos de matriculación y de circulación
89
, junto a medidas de
restricción progresiva o prohibición de su circulación como las anunciadas por diversas ciudades
europeas. Para ello es urgente que la Dirección General de Tráfico revise la actual clasificación de
los vehículos en función de sus niveles de emisión, que identifica con distintivos ambientales”
a los diésel Euro 4, 5 y 6; sin considerar las emisiones y consumo de estos vehículos que en con-
diciones reales de conducción son muy superiores a los límites que marca la normativa Euro
90
.
86 Nuria Blázquez, 2019: Zonas de Bajas Emisiones, herramienta contra la contaminación y el calentamiento del
planeta. Ecologistas en Acción. Disponible en: www.ecologistasenaccion.org/117023.
87 www.ecologistasenaccion.org/114930/balance-del-funcionamiento-de-madrid-central/.
88 Recogido en el artículo 12.3. Disponible en: www.miteco.gob.es/es/ministerio/proyecto-de-ley-de-cambio-
climatico-y-transicion-energetica.aspx.
89 Ecologistas en Acción y Green Budget Europe, 2018: Mejor sin diésel. Medidas fiscales para mejorar la calidad del
aire. Disponible en www.ecologistasenaccion.org/35912.
90 Como ha puesto de manifiesto el informe de T&E, 2016: Dieselgate: Who? What? How? Disponible en: www.
transportenvironment.org/publications/dieselgate-who-what-how. Y más recientemente el informe de TRUE,
2018: Determination of real-world emissions from passenger vehicles using remote sensing data. Disponible en
www.theicct.org/sites/default/files/publications/TRUE_Remote_sensing_data_20180606.pdf. Para Madrid,
se puede consultar OPUS RSE, 2020: Las emisiones reales de los vehículos en función de su distintivo ambiental.
Disponible en: www.opusrse.com/app/download/14258416032/OpusRSE_Etiquetas-ambientales_Feb-2020.
pdf?t=1592550317.
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